Těšili jste se na změnu? Máte smůlu. 1. Polabská bude dál „pečovat“ o město.

Už zase je po vichřici město plné odpadků. Igelity vlají na keřích, papíry a jiný bordel v trávě nikdo neuklízí. Hlavně, že na nás blikají žárovičky k Vánocům. Ulámané větve stromů už týdny trčí do chodníků, živé větve byly v rámci podzimního úklidu uřezány, suchých si námezdníci 1. Polabské ani nevšimli. Jak by také mohli, když rozeznat suchou větev od živé je nad jejich možnosti.

Kdo se těšil, že 1. Polabské končí smlouva s městem a bude vybrána ve veřejné soutěži firma zodpovědnější, schopnější a hlavně odborná, těšil se zbytečně.

Varovné příznaky se objevily už dlouho před vypsáním veřejné zakázky. 1. Polabská byla prodána (podle různých zpráv za několik milionů) firmě ESKO – A.S.A. s r.o. Vzhledem ke končící smlouvě město zadalo zpracování veřejné zakázky firmě CPS consulting, s r.o. z Prahy. Firma si přivydělá (není to poprvé) a město může říkat: “My nic, my muzikanti, my si mejeme ruce, to oni vybírali, my jsme čistí jak lilie!“

Ale vše jasně směřovalo k očekávanému výsledku: kamarádíčci kamarádíčky nezradí.

Takový balík peněz přece nemůže dostat nějaká noname firma. Malá domů se tomu říká.

A tak už název veřejné zakázky mohl rozšifrovat jen místní znalec: „Veřejně prospěšné služby zajišťované pro město Neratovice“. Kdo si pod tím názvem představí úklid města, péči o zeleň, veřejné osvětlení, kanalizace a pod.?

Pokud by se přece jen někdo chytil a chtěl by se přihlásit do veřejné soutěže, čekala na něj překážka číslo dvě: „Zadávací dokumentace a pokyny pro zpracování nabídky“. Podmínky byly očividně nastaveny jen pro jednu jedinou firmu – 1. polabskou v rámci ESKO – A.S.A. Žádná malá ani začínající neměla šanci.

Požadovaná jistota 500 000 Kč by nebyl až tak velký problém.

Horší bylo splnění požadavku na předloženíúdaje o celkovém obratu uchazeče za předmět plnění obdobný předmětu plnění této veřejné zakázky v posledních třech letech (období 2004 – 2006) v min. výši 45 mil. Kč v souhrnu. To už musí být slušně velká firma, pokud má takový obrat.

Dále zadavatel požadoval přehled nástrojů a pomůcek, provozních a technických zařízení, které bude mít dodavatel při plnění veřejné zakázky k dispozici.

Jak by ne, když město nejprve 1. Polabské veškeré zařízení pronajalo a pak jí je bez odhadu prodalo za směšné peníze. Tím se zbavilo možnosti technické služby provozovat levněji samo nebo zařízení pronajmout jiné firmě.

Další lahůdka je smlouva.

Jak uvádí zadávací dokumentace,bude smlouva uzavřenana dobu neurčitou. Zadavatel si sice vyhradil ve smlouvě ustanovení o možnosti výpovědi smlouvy bez udání důvodů s 6 měsíční výpovědní lhůtou, ale i tak většina měst uzavírá smlouvy na dobu určitou, nejčastěji na jeden rok.

Zajímavá jsou kritéria hodnocení nabídek.

Váha nabídkové ceny je stanovena na 60%.

Plán zimní a letní údržby komunikací a chodníků – váha: 30%

Smluvní podmínky – váha:10%

Údržba zeleně – váha 0%.

Inspiratvní je také četba přílohy k údržbě veřejné zeleně:

Ačkoliv ve městě nebyla provedenapasportizace zeleně (některá města ji mají dokonce v digitální podobě a na svých webových stránkách), tzn. že není známá plocha trávníků ani počet keřů a stromů – je uváděna plocha trávníků cca 300 000 m2, zatímco u požadavku odstranění napadaného listí je uvedena velikost plochycca 240 000 m2.

Rada města dne 7. 11. 2007 vydala usnesení č. 3:

Zadavatel v souladu s ust. § 81 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, rozhoduje o výběru nejvhodnější nabídky ve veřejné zakázce malého rozsahu takto:

Vzhledem k tomu, že uchazeč splnil zadávací podmínky, doporučila hodnotící komise zadavateli uzavřít smlouvu s uchazečem 1.Polabská s.r.o., s nejvýše přípustnou nabídkovou cenou 54. 396. 000,- Kč bez DPH( 64.731.240,- Kč včetně DPH).tj. celková cena za provedení celého předmětu plnění veřejné zakázky za první 4 roky smluvního vztahu.

K tomu není co dodat. Jen závistivě sledovat města, která pokročila dál, než si můžeme udělat představu.

Například v Ostravě díky pasportu zeleně si dnes mohou jednotlivé městské obvody pouhým kliknutím počítačovou myší vyhodnotit finanční možnosti na údržbu. Zatím si vede pasport zeleně sedm městských obvodů. Ostatním připravuje radnice data a podklady přímo. Dokumenty, které jsou schopni zpracovat projektantům, nebývalou měrou sníží náklady spojené s pracemi přímo v terénu. Podle propočtů je to minimálně o 30 procent. V mapě, kterou dostane zájemce do ruky, jsou vyznačena data nezbytná pro základní orientaci, takže takový projektant již nemusí pobíhat v lokalitě a krokovat nebo vyměřovat pásmem. Kdo to někdy zkusil, ví o čem se hovoří. Pasport je kompatibilní s mapovým serverem městského informačního systému. To znamená, že do mapy lze automaticky zakreslit také potřebné inženýrské sítě, detailní přehled o daném prostoru včetně vlastnických vztahů.

„ Plochy jsou posuzovány z hlediska kvality prováděné údržby, vybavenosti, čistoty, ale i podle režimu návštěvnosti, prostorové struktury a zdravotního stavu dřevin. Při využití těchto podkladů je rozhodující výměra veřejné zeleně v majetku města. Nejlépe hodnocené typy zeleně jsou nesporně parky a parkově upravené plochy, kterých je celkem 355 hektarů, z toho v majetku města 214. V péči o ně však zjišťujeme dílčí nedostatky. Zanedbané a neodborně udržované jsou zejména porosty dřevin. Naopak trávníky jsou často sekány zbytečně často, což zatěžuje rozpočet,“ tvrdí vedoucí odboru a potvrzuje, že obdobné problémy, ale v širším měřítku, vznikají při údržbě sídlištní zeleně. Té je na území města celkem 667 hektarů, z toho v majetku města 515,5 ha.

Pasport zeleně je zpracován v textové i digitální podobě. Navazuje a současně rozšiřuje analýzu stavu údržby zeleně o údaje z katastru nemovitostí a obsahuje rovněž data o rozloze trávníků, záhonů, chodníků a o skupinách dřevin. Jeho součástí je rovněž evidence o počtu a složení jednotlivých komponentů městského mobiliáře,“ vysvětluje Denisa Zettelová.