Strategické plánování ve veřejné sféře

Dokument, pokud má být kvalitní, musí být zpracován a realizován za účasti všech partnerů a veřejnosti.

Pokud se na strategickém plánování nebudou aktivně podílet ti, jejichž potřeb se plány týkají, tedy veřejnost a všichni zástupci občanů bez ohledu na stranickou příslušnost, vznikne paskvil, ne koncepce rozvoje města. Zapojení neznamená jen předání požadavků veřejné správě. Zapojení je porozumění možnostem a potřebám společenství, přijetí spoluzodpovědnosti za rozvoj našeho města.

Zapojení do plánování je proces, který je potřeba řídit na základě promyšlené a ucelené komunikační strategie.

Zapojení znamená:

• zajištění co nejširšího spektra názorů a představ ve formě průzkumů, soutěží, elektronických anket apod.
• sérií diskusí, které vedou k pochopení možností a cílů k dohodě (kulaté stoly, pracovní skupiny fóra, rozhovory apod.)
• průběžnou širokou informovanost formou článků v Listech, na webu, letáků, využití městského rozhlasu a j.
• průběžnou širokou osvětou
• aktivním zapojením všech zájemců bez lustrace a kádrování do realizace plánu…

Zpracování strategického plánu je dlouhý a náročný proces

Postup zpracování strategického plánu je následující:

1) Analýzy, sběr podkladů, názorů a návrhů (partneři, spolky, sdružení, podnikatelé, občané, návštěvníci, experti…)

2) Diskuse za účasti odborníků – přání versus možnosti, koordinace mezi oblastmi

3) První pracovní návrh na základě všech získaných podkladů, výsledků diskusí, posouzení odborníků

4) Veřejné připomínkování

5) 2. kolo diskusí, vylaďování spolu s experty vč. koordinace mezi oblastmi

6) Konečné projednání s veřejností a experty

7) Schválení (nejvyšší orgán města – Městské zastupitelstvo)

Změna oproti dřívějším tzv. tradičním postupům zpracování plánu spočívá v 6 hlavních bodech:

- Před vytvořením je shromážděno maximum informací a podkladů včetně názorů a požadavků veřejnosti a partnerů. Výsledkem je, že se již v prvním návrhu objeví reálné a realistické požadavky, takže se snižuje riziko zamítnutí plánu.

- V průběhu zpracování probíhají diskuse, během nichž se vyjasňuje, co je pro obec reálné a co ne.

- Návrhy se diskutují v několika kolech, jedno kolo k pochopení nestačí. Zapojuje se maximum lidí, včetně těch, kteří mají odlišné názory, pohledy na věc.

- Dbá se na koordinaci výstupů z jednotlivých oblastí

- Probíhá široká informovanost a osvěta veřejnosti o daných problematikách

- Zapojení partneři a veřejnost jsou vedeni k zodpovědnosti a spoluúčasti na rozvoji obce.


Praktická a cílevědomá ochrana Životního prostředí ve Středočeském kraji, sborník textů ze seminářů, Praha, listopad 2009