Článek je 21 let starý. Informace v něm už nemusí platit.
Anna Spěváčková
Nefunkční zastupitelstvo a všemocná rada města
O milionech nebo osudu občanů rozhoduje většina čtyř radních. Ze zápisu z rady se občan nedozví, kteří to jsou. Zastupitelsvo bez opozice je nefunkční a neschopné.
Pokud se v Neratovicích zeptáte náhodného občana, kdo je starosta města, dočkáte se podivuhodných reakcí. „Roith?“, „Nevím a nezajímá mě to!“, „Lid, ale nevím jak vypadá, nikde jsem ho neviděla“zní odpovědi lidí. Na zastupitele nemá význam se ptát. Lidé znají jednoho, dva, hlavně pokud je to jejich známý. Není se co divit. Vedení našeho města se snaží se spíš skrývat než vystupovat na veřejnosti. Žádné besedy s občany, žádné promluvy starosty v Listech, žádné úřední hodiny zastupitelů, jak je zvykem v některých městech. Když jsem nedávno viděla v televizi starostu Chlumce nad Cidlinou, jak obchází bezdomovce popíjející na veřejnosti, musela jsem se smát. Myslím, že tady by místní opici ani nevěděli, s kým mají tu čest a rychle by ho poslali někam. Ani zastupitele není vidět při nějaké veřejné činnosti. Zasedání zastupitelstva většina pasivně prosedí a jen poslušně zvedají ruku. Městu vládne rada. Pouhých sedm lidí rozhoduje o milionech a osudu obyvatel. Nemusí jich být sedm, stačí většina čtyřech hlasů a ze zápisu se ani nedozvíte, kdo byl pro návrh. Jako v případě nestoudného zvýšení nájmu v městských bytech. Pro neznalé stručně: Rada města rozhodla, že v obecních bytech občanům se smlouvou určitou bude zvýšen nájem z dvaceti korun za metr na sedmdesát pět korun na metr. V nové smlouvě je uvedeno, že cena je stanovena dohodou, ačkoliv obyvatelé se zdražením nesouhlasí. Jak si vrabci na neratovických drátech cvrlikají, některých rovnějších občanů se prý zdražení netýká.
Takové významné rozhodnutí by mělo odsouhlasit zastupitelstvo jako nejvyšší orgán v obci. Bohužel, zastupitelstvo v tomto složení je naprosto nefunkční. Zastupitelé, státní zaměstnanci, jako je Morava, Vojtová jsou příliš postižitelní; rada může velmi účinně ovlivnit jejich zaměstnavatele; ředitel školy Kužel si město nemůže a nechce rozházet, vždyť má od něj řadu výhod, které nejsou zanedbatelné. Radní Juda, personální ředitel Spolany je hrozbou pro zastupitele – spolanské zaměstnance, zastupitel Bárta má zajištěn příjem za dodávky léků neratovické nemocnici, štědře dotované městem, předseda kontrolního výboru Kubias místo aby šel městu po krku, jak by se od kontrolního výboru očekávalo, s ním táhne za jeden provaz. Část zastupitelů projevuje aktivitu jen ve spojitosti se svým podnikáním nebo organizacemi, zbytek je pasivní a buď záležitostem projednávaným na zasedání nerozumí a nechce se ztrapnit dotazy nebo nemá zájem. Výsledkem je nefunkční a neschopné zastupitelstvo bez známky opozice. Ani jediný zastupitel není schopen postavit se diktátu všehoschopné rady města, která těží z nezájmu zastupitelstva rozhodovat všechny záležitosti, které podle zákona o obcích patří do jeho působnosti.
Takové je to všude, bohužel.
Objíždím již řadu let zastupitelstva větších obcí našeho regionu a musím, byť s lítostí, konstatovat, že ve velké většině obcí a měst je situace totožná. O penězích opravdu mohou rozhodnout pouze čtyři lidé a zastupitelé, kteří ve valné většině často ani netuši oč kráčí, protože se o dění ve městech příliš nezajímají, pouze zvednou ruku podle toho, jak hlasují jejich představitelé. Za dlouhých pět let jsem se setkal pouze výjimečně, že zastupitelé nesouhlasili s radou města, ale po několikérém hlasování o téže věci nakonec tu ruku zvedli. Když lidé na zasedání zastupitelů nechodí, ztrácejí pak možnost kontroly a dávají své peníze v plen opravdu jenom čtyřem lidem, kteří si s nimi mohou dělat co chtějí.
Analýza
situace vcelku realistická. A co návrh řešení?
řešení?
To je těžká otázka, ale řešení by se našlo. Především vyměnit lidi v čele města. Ale ti, co už drží otěže vlády více než patnáct let, maji sofistikovaný způsob, jak vyhrát volby. Znamenalo by to změnit volební systém.
Zrušit kandidátky a zavést přímou volbu zastupitelstva a rady. Zveřejnit seznam přihlášených kandidátů, ze kterých by lidé zakroužkovali příslušný počet zastupitelů a radních. Starosta a místostarosta by byli dosazeni státem, tedy státní úředníci, tak to velmi dobře funguje v Dánsku. Začíná se v mladém věku v malých obcích a jak politik nabírá zkušenosti, přechází do větších měst, až skončí jako primátor.
Všichni zastupitelé a radní by byli odvolatelní, pokud by to požadovalo určité procento lidí nebo by prokazatelně ošidili stát o peníze při výkonu své funkce. Všechny výstupy z rady a zastupitelstva by se povinně zveřejňovaly v plném znění kromě osobních údajů. Zákon o obcích by nařizoval po každém projednaném bodě před hlasováním diskusi občanů.
Jednání rady a zastupitelstva by se natáčelo a vysílalo v plném rozsahu na internetu, stejně tak by byly na internetu veškeré písemnosti z městského úřadu opět v plném znění.
Stát by sledoval nakládání s finančními prostředky obce a běda tomu, kdo by jimi plýtval nebo je zpronevěřil.
To je ale pěkná utopie; bude naopak hůř, jestli bude ve sněmovně schválen ministerský návrh nového stavebního zákona, jenž umožní ještě jednodušší kolaboraci místních politiků s velkými investory na úkor veřejnosti, korupce jen pokvete a nikomu se nebude chtít odejít od koryta..