zastupitelstvo 9.12.

Ano, ve středu 9.12. 2020 se koná veřejné zasedání zastupitelstva města. Nemáme žádné informace ohledně způsobu jednání, tudíž zastupitelé, úředníci i občané musí být fyzicky přítomni. Žádné připojení on-line nebude. Je to nedomyšlené a riskantní pro všechny. Vedení města není schopné zajistit, aby ti, kdo jsou v karanténě, mají covid a jsou v domácím ošetření či patří do rizikové skupiny a nakažení může být pro ně fatální, se mohli připojit on-line. Je to v souladu se zákonem o obcích č.128/2000 Sb.:
§ 83 (1) Člen zastupitelstva obce je povinen zúčastňovat se zasedání zastupitelstva obce, popřípadě zasedání jiných orgánů obce, je-li jejich členem, plnit úkoly, které mu tyto orgány uloží, hájit zájmy občanů obce a jednat a vystupovat tak, aby nebyla ohrožena vážnost jeho funkce.

Jenže v době, kdy byl zákon schválen, nikoho ani nenapadlo, že by se mohlo zasedat on-line a že by mohla vypuknout pandemie nebezpečné choroby.

Zaslala jsem všem zastupitelům včetně vedení e-mail tohoto znění:

22. 11. 2020, 21:51
Anna Spevackova
Žádost o možnost se vzdáleně připojit
Vážení,

dne 9. prosince 2020 má proběhnout veřejné zasedání městského zastupitelstva. Bude se zde projednávat nejdůležitější dokument města – rozpočet na rok 2021. Není jisté, zda opravdu všichni zastupitelé se budou moci a chtít osobního jednání zúčastnit. Bylo by špatné, kdyby kvůli ochraně svého zdraví byli donuceni se jednání opět nezúčastnit, tak jak už se stalo při říjnovém zasedání zastupitelstva.

Z toho důvodu žádám, aby příslušný orgán připravil variantu, kdy se někteří budou chtít připojit k jednání vzdáleně. Mimo jiné by to znamenalo schválení ad hoc jednacího řádu, který umožní odlišný průběh zasedání a hlasování.

Prosím o sdělení, zda mé (a možná i dalších zastupitelů) žádosti bude vyhověno.

S pozdravem Mgr. Anna Spěváčková, zastupitelka města za SPD.

23. 11. 2020, 8:47
Kroužecký Roman Roman.Krouzecky@neratovice .cz

Vážená paní Spěváčková.

Příslušnou změnu jednacího řádu zastupitelstva může schválit pouze zastupitelstvo města na řádném jednání ZM, tedy 9. 12. 2020. Pokud tuto změnu budete vyžadovat, předpokládám, že připravíte materiály a znění usnesení k této změně.

S pozdravem

Ing. Roman Kroužecký
starosta

Připravila jsem a odeslala včas návrh na změnu jednacího řádu zastupitelstva:

Určeno pro veřejné zasedání zastupitelstva města Neratovice, konané dne 9. 12. 2020.
Sepsáno dne 26. 11. 2020 v Neratovicích, posláno elektronickou poštou.

Návrh změn jednacího řádu Zastupitelstva města Neratovice

Důvod předložení:

V jednacím řádu není uvedena možnost obdržet podklady pro zastupitele v tištěné podobě, v jednacím řádu Zastupitelstva není podrobně popsán postup pro elektronické hlasování. Vzhledem k neodhadnutelnému vývoji epidemie koronaviru je třeba se připravit na situaci, kdy části členů zastupitelstva bude nařízena karanténa, ev. onemocněl nebo patří do rizikové skupiny obyvatel a chce chránit své zdraví. Z toho důvodu navrhuji novelizaci a doplnění jednacího řádu o body, které umožní distanční účast zastupitelů. Text novelizace a doplňků vychází ze zkušenosti, která byla přímo v praxi vyzkoušena.

Návrh usnesení :

Zastupitelstvo města Neratovice I. schvaluje

1.změny Jednacího řádu zasedání Zastupitelstva města Neratovice dle přílohy předloženého materiálu;

2.text Jednacího řádu zasedání Zastupitelstva města Neratovice dle přílohy předloženého materiálu; vše s účinností od zahájení veřejného zasedání Zastupitelstva města Neratovice dne 9. 12. 2020.

II. ukládá Ing. Romanu Kroužeckému, starostovi podepsat Jednací řád Zastupitelstva města Neratovice schválený dle bodu 2 tohoto usnesení dne 9. 12. 2020.

Příloha: Změny jednacího řádu Zastupitelstva města Neratovice:

Jsou tučně vytištěny.

1. Článek čl.2, odst 2.1

- doručení pozvánky na jednání, umístění návrhu programu a elektronických podkladů pro jednání členům zastupitelstva na datové úložiště a v tištěné podobě do podatelny městského úřadu nejpozději 7 kalendářních dní před začátkem jednání

2. Článek 4, odst. 4.2. Doplnění: Předsedající oznámí počet přítomných a zda je zastupitelstvo usnášeníschopné, pokud ne, ukončí zasedání. Oznámí počet písemně omluvených a počet neomluvených zastupitelů, oznámí jména zastupitelů, kteří se účastní zasedání formou videokonference, a kteří písemně požádali

o omluvení neúčasti na jednání zastupitelstva, určí dva členy zastupitelstva k ověření zápisu ze zasedání a předloží návrh programu jednání.

Článek čl. 4.4.
Členové Zastupitelstva potvrzují svoji účast na zasedání před zahájením zasedání vlastnoručním podpisem do listiny přítomných a při prezenci si vyzvednou přidělenou hlasovací kartu pro elektronické hlasování. Po příchodu člena zastupitelstva na zasedání do jednací místnosti, stejně jako při každém dalším vstupu do jednací místnosti v průběhu zasedání, je povinností člena zastupitelstva zasunout přidělenou čipovou identifikační kartu do hlasovacího zařízení a provést tak svoji prezenci v elektronickém hlasovacím systému. Při každém odchodu z jednací místnosti je jeho povinností kartu vysunout, aby přehled o přítomných v elektronickém hlasovacím systému odpovídal skutečnému stavu. Po přerušení či ukončení jednání odevzdají členové zastupitelstva identifikační kartu u prezence. Veškeré procedurální úkony na jednání Zastupitelstva, které jsou umožněny elektronickým hlasovacím zařízením (prezence zastupitele, přihlášení do diskuse, přihlášení se k faktické či technické poznámce, hlasová vystoupení a hlasování) se uskutečňují pomocí tohoto zařízení, nerozhodne-li Zastupitelstvo o jiném způsobu jednání, nebo nestanoví-li jednací řád jinak.

Článek čl. 6

Účast členů zastupitelstva na zasedání formou videokonference

1) Zastupitelé se mohou v případě, že jim byla nařízena karanténa či z jiného důvodu (onemocnění covidem v domácí péči či příslušností do rizikové skupiny obyvatel) účastnit zasedání zastupitelstva distančně, a to formou videokonference.

2) Na zastupitele účastnící se zasedání zastupitelstva osobně se vztahuje jednací řád zastupitelstva v plném rozsahu, na zastupitele účastnící se zasedání zastupitelstva distančně se tento jednací řád vztahuje tam, kde to povaha věci umožňuje.

3) Účast na zasedání stvrzují zastupitelé přihlášením se do videokonferenční aplikace tak, aby bylo možné jejich ztotožnění prostřednictvím obrazu i zvuku. Potvrzení jejich účasti zaznamená zapisovatel do prezenční listiny.

4) Do rozpravy se zastupitelé hlásí prostřednictvím zápisu požadavku (hlásím se, hlásím se s přednostním právem, technická/faktická poznámka) do textové části aplikace (chat).

5) Předsedající dává slovo řečníkům v pořadí, v jakém se přihlásili do rozpravy, přičemž pořadí určuje textová aplikace (chat), do které budou zaznamenány i požadavky o přihlášení se osobně přítomných zastupi

5) Předsedající dává slovo řečníkům v pořadí, v jakém se přihlásili do rozpravy, přičemž pořadí určuje textová aplikace (chat), do které budou zaznamenány i požadavky o přihlášení se osobně přítomných zastupitelů. Tento záznam provede osoba řídící zasedání zastupitelstva.

6) Řečník, který není v okamžiku, kdy je mu uděleno slovo, přihlášen ve videokonferenční aplikaci, ztrácí pořadí.

7) Pozměňující, resp. doplňující návrhy zasílá zastupitel elektronicky do textové části aplikace (chat).

8) Hlasování o předložených návrzích se uskutečňuje zvednutím zřetelně čitelné cedule s nápisem „pro“, „proti“, nebo „zdržel se“.

9) Na sčítání hlasů a zjišťování výsledků hlasování dozírá osoba řídící zasedání zastupitelstva, která výsledek hlasování veřejně oznámí ihned po jeho zjištění.“

Článek čl. 9

Zápis z jednání zastupitelstva

Zápis z jednání zastupitelstva pořizuje zapisovatel (určený pracovník úřadu) dle zákona o obcích. V zápise se vždy uvede počet přítomných členů zastupitelstva obce, jména písemně omluvených a jména neomluvených zastupitelů, jména zastupitelů, kteří se účastní zasedání formou videokonference, a kteří písemně požádali o omluvení neúčasti na jednání zastupitelstva,

počet občanů v sále, počet přítomných úředníků, schválený pořad jednání zastupitelstva obce, podrobný průběh jednání a výsledek hlasování, přijatá usnesení, návrhy a dotazy podané při zasedání, prohlášení a jiné dokumenty, které byly předmětem jednání a datum pořízení zápisu. Nedílnou součástí zápisu je vlastnoručně podepsaná listina přítomných. V případě veřejného hlasování je u každého usnesení uvedeno jmenovité hlasování. Usnesení k jednotlivým bodům jednání jsou platná od okamžiku jejich schválení v průběhu zastupitelstva.,

O případných námitkách člena zastupitelstva obce proti zápisu nechá starosta hlasovat na nejbližším jednání zastupitelstva, námitky a výsledek hlasování je uveden v zápise z jednání zastupitelstva. Zápis je zveřejněn po jeho ověření na webových stránkách města.

Předkládá a vypracovala: Mgr. Anna Spěváčková, zastupitelka města Neratovice (SPD)

Jak je vidět, starosta, který svolává jednání zastupitelstva, nepočítá s distančním přístupem.

Bude se schvalovat nejdůležitější dokument města – rozpočet na rok 2021 s celkovými příjmy ve výši 431 913,7 tisíc Kč (= zaokrouhleně 431 milionů) a celkovými výdaji 702 601,1 tis. Kč
(zaokr. 702 milionů). Schodek rozpočtu činí 270 687,4 tis. Kč. (zaokr. 270 milionů !!!!). Schodek bude kryt změnou stavu finančních prostředků na účtu a investičními úvěry.

Město se zadluží a dluhy zaplatí nástupci našich „dobrých“ hospodářů. Nezbude na opravy a potřebné investice.

Vystoupení občanů se bude konat v 19.00 hodin.

P.S.: Jedna zajímavost – Olomouc poskytla všem přítomným na zasedání – i veřejnosti ! respirátory, ale my nejsme Olomouc. Respirátor má mimo jiné výhodu, že nelze ponechat nos venku nebo jej přemístit na bradu).

Uléhala jsem v 24.00. Nepamatuji, kdy jsme přesně skončili, ale bylo to drahně po jedenácté. Celkový dojem ze zasedání – jako obvykle katastrofa. Stále se opakuje stejný scénář. Opozice se snaží všemi možnými způsoby přesvědčit mlčící a netečnou koalici o důležitosti schválit jejich návrhy, zatímco koalice ví velice dobře, že má v ruce esa v podobě většiny jedenácti hlasů a schválí vše, co je pro ně důležité. Proto se také zbytečně žvaní tak dlouho. Koalice, jak už jsem se zmínila, během diskuze mlčí. Mlčí Poříz, Jinoch, Rajchertová, Landová, Kaňka, Štěrba, kromě Tomáše Hrodka, který občas něco podotkne a sem tam reaguje veselým řehotem na vyjádření z řad opozice, a zastupitelky Kořanové, která tu a tam promluvila a v jednu chvíli se zřejmě hodlala věnovat jakémusi článku z mých soukromých webových stránek – nerátek; v tu chvíli jsem raději odešla, abych si šetřila nervovou soustavu. Nejdůležitějším bodem programu byl rozpočet na rok 2021. Špatný rozpočet se schodkem 270 milionů, s investicemi schválenými s rozpočtem a tak připravenými k realizaci. Tak jak si to každý rok připravuje grupa Mrzílkové a spol.. Tedy nic nového pod sluncem, vše bylo v souladu se zdejšími zvyklostmi včetně starosty, který stále ještě nepochopil, že starosta má být nestranný a spravedlivý.

Z několika důvodů: jako obvykle dostalo zastupitelstvo rozpočet POPRVÉ v poslední verzi z 4.11.2020 na tzv. neveřejné pracovní schůzce, kde nám bylo vysvětleno, co rozpočet obsahuje. Žádný zápis ze schůzky nebyl pořízen, což je zde běžná praxe, aby se zahladily důkazy. Pak nám byl předložen konečný rozpočet v posledním čtení na zasedání zastupitelstva s několika „malými“ změnami: schodek se změnil z 230 na 270 milionů ! K smíchu je vysvětlení, že pro rok 2021 očekává MFČR RŮST 3,9%. To je snad vtip. Město se zadluží a bude splácet své dluhy ještě hodně dlouho. Ale nynější rozhazovačná garnitura už bude bez výčitek svědomí, bez odpovědnosti, někde v dáli na svých haciendách. Generace, která přijde po nás (pokud ještě někdo zbude po vlně epidemií) se prohne. Nebude už na potřebné stavby ani opravy. Zatímco jiná města se rozhodla zavést úspory: zastavit projektové přípravy a odložení některých plánovaných projektů a oprav, zastavit a odložit realizaci plánovaných staveb a rekonstrukcí.

„Ekonomické dopady související s šířením nákazy už dnes odhadujeme v řádu desítek milionů korun. Pokud to bude mít dlouhodobější charakter, můžeme se dostat do velkých problémů. Z toho důvodu už nyní řešíme přípravu na škrty těch investičních akcí, které můžeme v budoucnu s ohledem na mimořádnou situaci postrádat, tvoříme rezervy a připravujeme si prostor na úspory“ prohlásil moudrý primátor jednoho velkého města. Jenže my máme v čele města neodpovědné hazardéry (Předpokládám, že tato moje úvaha bude opět na žalobu.)

Snažila jsem se už na pracovní schůzce vysvětlit zastupitelům nutnost šetřit a vyjmout z rozpočtu zbytné investice. Drobné stavby- jaké konkretně, vyjmout Lesíky Mládežnická a Kojetická – jedná se o likvidační zásah do stabilizovaného biotopu. Vyjmout Vegetační úpravy MŠ Rybičky – dojde k likvidaci současné zeleně. Vyjmout Vegetační úpravy na koupališti – už byly provedeny za 2,5 milionu. Snížit dotace na provoz TJ Neratovice, HC Buldoci. Prověřit výši odměn zastupitelům ve více funkcích + odměny členům zastupitelstva města. Pozastavit rekonstrukci SD, vyjmout skatepark, rekreační přístav a prostor kolem Labe 760 tis., vyjmout rekonstrukci kašny za kinem za neuvěřitelných 8 milionů. Prověřit nutnost rekonstrukcí komunikací za 14 milionů. Uvést konkretně!

Zvýšit částku na výsadbu dřevin na 2 miliony.

Část z těchto návrhů jsem požadovala schválit na zasedání zastupitelstva, neúspěšně. Rozpočet byl schválen, mám pocit, že 12 či 13 hlasy.Město se rozhodlo

plýtvat. Čím větší částky jsou ve hře, tím větší zisk se dostane do soukromých kapes (tím samozřejmě myslím projektanty, zhotovitele, soukromé stavební firmy a pod., v žádné případě nějaké podplácení, to by mě ani nenapadlo!!!!!)