Už
zase je po vichřici město plné odpadků. Igelity vlají
na keřích, papíry a jiný bordel v trávě
nikdo neuklízí. Hlavně, že na nás blikají
žárovičky k Vánocům. Ulámané větve
stromů už týdny trčí do chodníků, živé
větve byly v rámci podzimního úklidu uřezány,
suchých si námezdníci 1. Polabské ani
nevšimli. Jak by také mohli, když rozeznat suchou větev od
živé je nad jejich možnosti.
Kdo
se těšil, že 1. Polabské končí smlouva s městem a
bude vybrána ve veřejné soutěži firma zodpovědnější,
schopnější a hlavně odborná, těšil se zbytečně.
Varovné
příznaky se objevily už dlouho před vypsáním
veřejné zakázky. 1. Polabská byla prodána
(podle různých zpráv za několik milionů) firmě ESKO
– A.S.A. s r.o. Vzhledem ke končící smlouvě město
zadalo zpracování veřejné zakázky firmě
CPS consulting, s r.o. z Prahy. Firma si přivydělá (není
to poprvé) a město může říkat: “My nic, my
muzikanti, my si mejeme ruce, to oni vybírali, my jsme čistí
jak lilie!“
Ale
vše jasně směřovalo k očekávanému výsledku:
kamarádíčci kamarádíčky nezradí.
Takový
balík peněz přece nemůže dostat nějaká noname
firma. Malá domů se tomu říká.
A
tak už název veřejné zakázky mohl rozšifrovat
jen místní znalec: „Veřejně prospěšné
služby zajišťované pro město Neratovice“. Kdo si pod tím
názvem představí úklid města, péči o
zeleň, veřejné osvětlení, kanalizace a pod.?
Pokud
by se přece jen někdo chytil a chtěl by se přihlásit do
veřejné soutěže, čekala na něj překážka číslo
dvě: „Zadávací dokumentace a pokyny pro zpracování
nabídky“. Podmínky byly očividně nastaveny jen pro jednu
jedinou firmu – 1. polabskou v rámci ESKO – A.S.A. Žádná
malá ani začínající neměla šanci.
Požadovaná
jistota 500 000 Kč by nebyl až tak velký problém.
Horší
bylo splnění požadavku na předloženíúdaje
o celkovém obratu uchazeče za předmět plnění
obdobný předmětu plnění této veřejné
zakázky v posledních třech letech (období 2004
– 2006) v min. výši 45 mil. Kč v souhrnu.
To už musí být slušně velká firma, pokud má
takový obrat.
Dále
zadavatel požadoval přehled nástrojů a pomůcek, provozních
a technických zařízení, které bude mít
dodavatel při plnění veřejné zakázky k
dispozici.
Jak
by ne, když město nejprve 1. Polabské veškeré
zařízení pronajalo a pak jí je bez odhadu
prodalo za směšné peníze. Tím se zbavilo
možnosti technické služby provozovat levněji samo nebo
zařízení pronajmout jiné firmě.
Další
lahůdka je smlouva.
Jak
uvádí zadávací dokumentace,bude
smlouva uzavřenana
dobu neurčitou. Zadavatel si
sice vyhradil ve smlouvě ustanovení o možnosti výpovědi
smlouvy bez udání důvodů s 6 měsíční
výpovědní lhůtou, ale i tak většina měst uzavírá
smlouvy na dobu určitou, nejčastěji na jeden rok.
Zajímavá
jsou kritéria hodnocení nabídek.
Váha
nabídkové ceny je stanovena na 60%.
Plán
zimní a letní údržby komunikací a
chodníků - váha: 30%
Smluvní
podmínky – váha:10%
Údržba
zeleně – váha 0%.
Inspiratvní
je také četba přílohy k údržbě veřejné
zeleně:
Ačkoliv
ve městě nebyla provedenapasportizace zeleně (některá
města ji mají dokonce
v digitální podobě a na svých webových
stránkách),
tzn. že není známá plocha trávníků
ani počet keřů a stromů – je uváděna plocha trávníků
cca 300 000 m2,
zatímco u požadavku odstranění napadaného
listí je uvedena velikost plochycca 240 000 m2.
Rada
města dne 7. 11. 2007 vydala usnesení č. 3:
Zadavatel
v souladu s ust. § 81 zákona č. 137/2006 Sb.,
o veřejných zakázkách, rozhoduje o výběru
nejvhodnější nabídky ve veřejné zakázce
malého rozsahu takto:
Vzhledem k tomu, že uchazeč splnil zadávací podmínky,
doporučila hodnotící komise zadavateli uzavřít smlouvu
s uchazečem 1.Polabská s.r.o., s nejvýše
přípustnou nabídkovou cenou 54. 396. 000,- Kč
bez DPH( 64.731.240,- Kč
včetně DPH).tj.
celková cena za provedení celého předmětu
plnění veřejné zakázky za první 4
roky smluvního vztahu.
K
tomu není co dodat. Jen závistivě sledovat města,
která pokročila dál, než si můžeme udělat
představu.
Například v Ostravě díky
pasportu zeleně si dnes mohou jednotlivé městské
obvody pouhým kliknutím počítačovou myší
vyhodnotit finanční možnosti na údržbu. Zatím
si vede pasport zeleně sedm městských obvodů. Ostatním
připravuje radnice data a podklady přímo. Dokumenty,
které jsou schopni zpracovat projektantům, nebývalou
měrou sníží náklady spojené s pracemi
přímo v terénu. Podle propočtů je to minimálně
o 30 procent. V mapě, kterou dostane zájemce do
ruky, jsou vyznačena data nezbytná pro základní
orientaci, takže takový projektant již nemusí pobíhat
v lokalitě a krokovat nebo vyměřovat pásmem. Kdo to
někdy zkusil, ví o čem se hovoří. Pasport je
kompatibilní s mapovým serverem městského
informačního systému. To znamená, že do mapy
lze automaticky zakreslit také potřebné inženýrské
sítě, detailní přehled o daném prostoru
včetně vlastnických vztahů.
„
Plochy
jsou posuzovány z hlediska kvality prováděné
údržby, vybavenosti, čistoty, ale i podle režimu
návštěvnosti, prostorové struktury a zdravotního
stavu dřevin. Při využití těchto podkladů je rozhodující
výměra veřejné zeleně v majetku města. Nejlépe
hodnocené typy zeleně jsou nesporně parky a parkově
upravené plochy, kterých je celkem 355 hektarů, z toho
v majetku města 214. V péči o ně však
zjišťujeme dílčí nedostatky. Zanedbané
a neodborně udržované jsou zejména porosty
dřevin. Naopak trávníky jsou často sekány
zbytečně často, což zatěžuje rozpočet," tvrdí
vedoucí odboru a potvrzuje, že obdobné problémy,
ale v širším měřítku, vznikají při
údržbě sídlištní zeleně. Té je na
území města celkem 667 hektarů, z toho v majetku
města 515,5 ha.
Pasport
zeleně je zpracován v textové i digitální
podobě. Navazuje a současně rozšiřuje analýzu stavu
údržby zeleně o údaje z katastru nemovitostí
a obsahuje rovněž data o rozloze trávníků,
záhonů, chodníků a o skupinách dřevin.
Jeho součástí je rovněž evidence o počtu
a složení jednotlivých komponentů městského
mobiliáře," vysvětluje Denisa Zettelová.
| 
