Doposud
se k používal k výběru investicí
tzv. bodový systém. Každý zastupitel měl
k dispozici 100 bodů, které rozdělil mezi vybrané
investice tak, že každá obdržela maximálně 10 bodů.
Investice pak byly seřazeny podle získaného počtu
bodů a byly realizovány podle celkové výše
částky určené na stavby. Investice vybíral a
předkládal zastupitelstvu vedoucí odboru výstavby
podle zcela nejasných a nikde nepublikovaných kritérií.
I
nezasvěceným je na první pohled jasné, že
tento systém přímo nahrává lobbyingu
spojeného s korupcí. Pokud máte dojem, že
lobbying je normální součást demokracie, pak je
nutné si uvědomit, že nabourává rovnost
občanů. Šanci, jak dosáhnout prosazení právě
investice, nemá každý stejnou. Největší mají
ti, kteří obsadili místo v zastupitelstvu.
Podepřeni koaličními dohodami a nejlepším přístupem
k rozhodovacím procesům, mají jistotu, že jejich
kolegové ze zastupitelstva jim pomohou doplnit potřebný
počet bodů. Část zbývajících bodů pak
zase na oplátku přidělí investicím svých
kolegů. A zbytek? Ten se rozdělí mezi stavby, na kterých
mají zájem místní skupiny podnikatelů,
firmy a instituce. Záleží jen na síle lobbyingu a na nabídce služeb,
odměn nebo jiných výhod,
aby byl přidělen potřebný počet bodů vybrané
investici. Výsledkem jsou nepochopitelně vybrané
stavby ne podle havarijního stavu, potřebnosti nebo jiných
důležitých kritérií, ale podle osobních
zájmů mocných místních lobby. Co na tom,
že chudší část města potřebuje opravit silnice,
chodníky, že nejsou vytvořeny důležité studie stavu
zeleně, komunikací atd.
Není
divu, že doposud zastupitelé tak tvrdošíjně trvali
na zachování bodového systému. O
investicích se rozhoduje za zavřenými dveřmi,
výsledky bodování nejsou zveřejňovány,
nehlasuje se o nich na zasedání, není zvykem
pořádat veřejná slyšení s občany, kde
by odpovědní činitelé samosprávy vyslechli
představy občanů a podle nich revidovali návrh investic.
Investice vybírá úředník, který
již svými rozsáhlými pravomocemi vzbuzuje
podezření z korupce.
Náprava
by měla především spočívat v transparentnosti
výběru investic. Občané by měli mít možnost
říci zastupitelům, jaké jsou jejich priority
v oblasti investic, jako to udělali politici ve slovenském
městě Martině.Obyvatelé Martina dostali v anketě
možnost vybrat si z více než dvacítky akcí
ty, které pokládají za nejpotřebnější.
Výsledky ankety dostali na jednání zastupitelé
a zohlednili je při výběru investičních akcí.
Přednost by měly mít opravy stávajících
staveb před novou výstavbou. O investicích by se mělo
veřejně hlasovat se zdůvodněním výběru příslušné
investice. Všechny dokumenty by měly být zveřejněny na
internetu.
|