Průběh
jednání
zastupitelstva je vždy nahráván; nahrávka by
měla sloužit zapisovatelce k přesné formulaci
usnesení a k zachycení průběhu zasedání
a ověřovatelům zápisu ke kontrole, než dokument podepíší..
Nahrávky by měla být k dispozici všem občanům,
kteří podle zákona č. 106 o svobodném přístupu
k informacím o její poslech nebo kopii požádají.
Nahrávka by měla být archivována spolu
s dokumenty ze zasedání zastupitelstev.
V praxi
je ale situace na
neratovické radnici jiná.
Když
jsem požádala sekretářku
o poslech nahrávky z jednání
zastupitelstva, odpověděla, že musím svou žádost
projednat se starostou, který v té chvíli
seděl na jednání rady, která se konají
vždy ve středu odpoledne v tzv. úřední den. Na
počátku svého úřadování na
radnici starosta veřejně prohlásil, že v době jednání
rady v úřední dny je možné si kdykoliv
kohokoliv vyvolat.
Po
několikerém naléhání
sekretářka starostu vyvolala, starosta své prohlášení
popřel a nahrávku si poslechnout mi odmítl. Je otázka,
zda to udělal schválně nebo nezná zákon o
svobodném přístupu k informacím.Obojí
by bylo neuvěřitelné.
Na
dotaz, zda má opravdu občan
právo na nahrávku ze zastupitelstva, odpověděl na
www.otevrete.cz
poslanec O. Kužílek, spoluautor zákona č. 106:
Má
občan právo na
vlastní zvukový záznam jednání
zastupitelů?
Občan
(a vlastně každý) má
právo na všechny informace, které má obec k
disposici. Zvukový záznam je stejnou informací
jako jakýkoliv písemný dokument. Máte
samozřejmě a jednoznačně právo i na zvukový záznam
jednání zastupitelstva, a to jako občanka dané
obce dokonce v plné podobě, i kdyby obsahoval některé
jinak chráněné informace např. osobní údaje.
Máte právo i na jakoukoli formu poskytnutí
tohoto záznamu, tj. jak možnost si záznam poslechnout,
tak máte právo vyžádat si pořízení
jeho technicky dosažitelné kopie (např. na kazetu či CD).
Postup starosty byl tedy zcela nezákonný. I ústně
podaná žádost o informaci totiž musí být
řádně vyřízena.
V tomto směru lze doporučit
podat podnět k výkonu dozoru krajskému úřadu.
K ústně podané žádosti však
neexistuje opravný prostředek (odvolání). V
takovém případě je třeba podat žádost
písemně.
Požádejte tedy obec písemně o
poskytnutí daného zvukového záznamu. Pak
bude třeba na žádosti trvat (podat odvolání a
případně žalobu). Obojí Vám můžeme v nějaké
míře pomoci formulovat, byť bychom (vzhledem k velkému
zatížení) vítali vlastní schopnost
občanů najít ve svém okolí někoho
kvalifikovaného, kdo poskytne radu.
K druhému
připojenému dotazu: Občané mají právo
při jednání zastupitelstva pořizovat svůj zvukový
či obrazový záznam. Jde vlastně o součást
práva být jednání přítomen a
vnímat ho, což v sobě zahrnuje i právo jakkoli si
vnímaný průběh zaznamenávat (psát si
poznámky, kreslit si obrázky, pořizovat si fotografie,
zvukový záznam či obrazový záznam).
Jediným, trochu exotickým aspektem takového
postupu (a to jen při opravdu detailním právním
přístupu) by byl požadavek, aby se tyto obrazové a
zvukové záznamy vyhnuly zaznamenávání
přítomných občanů, kteří nejsou členy
zastupitelstva či pracovníky úřadu, pokud
nevystupují. Pak, jako pouze tiše přihlížející,
mají právo na ochranu osobních projevů, včetně
toho, že pořizovat jejich zvukový či obrazový záznam
je podmíněno jejich souhlasem, tak jako kdekoliv jinde na
veřejnosti. To se však nevztahuje na přítomné osoby
ve veřejnémpostavení (členy zastupitelstva, úřadníky
apod.)
Pokud by pořizování takového záznamu
chtěl někdo rušit (zakazovat či fyzicky bránit), jde o
porušení pokojného stavu a je třeba přivolat Policii
či Městskou policii, aby zjednala nápravu, i kdyby rušitelem
byl starosta.
O.
Kužílek
| 
