Jak ředitel školy obelstil radnici a jak mu rada za trest nedala odměnu

Komise v čele s ředitelem Kuželem (další členové: učitelka důchodkyně Vaňková, Zbyněk Kratochvíl ?) vyřadila tři firmy, které se samy přihlásily, s nejlevnější nabídkou na malířské a lakýrnické práce a vybrala firmu Revel Plus R. Libého (členové kapely PLUS: Kužel – basa, saxofon, Libý – zpěv, kytara), která byla finančně až na čtvrtém místě. Ztráta: 60 tisíc korun. Ředitel uzavřel s Revelem smlouvu nevýhodnou pro objednatele. Komise zjevně jednala účelově a byla ovlivněná. Rada města řediteli za trest neschválila odměnu.

Jestli chcete znát podrobnosti, čtěte dál:
Město nechalo provést audit; auditor zjistil, že:
A) Výzva neobsahovala předpokládanou rozlohu podlah určených k úklidu.

B) Na výzvu se přihlásilo pět firem:
Milan Svoboda s nabídkou 351 040,- Kč, REVEL Plus 270 018,-, PI Servis 538 164,- (termín realizace a záruka neuvedeny), Karel Švec 357 660,- (dtto), Karel Švec 357 660,- (dtto), Tomáš Píše 392 250,- (dtto).


Mimo se přihlásily tři firmy:

1. Zdeněk Kadlec KAZA 184 104,-, po výzvě upravil na 209 508,-
2. Pavel Cikánek 267 800,- vyzván, aby položky rozepsal, udělal
3. Jaroslav Michálka 189 960,- (bez plochy podlah, která nebyla uvedena v zadávacích podmínkách

Komise všechny neoslovené firmy vyřadila. Kadlece – cenu upřesnil, přesto byl vyřazen, neboť podle komise cena prý neodpovídala tržní (komise se při posuzování opírala o dobrozdání B. Červenky, jedná se o další stavební společnost, nemá statut znalce,  Cikánek rozepsal položky, vyřazen pro mimořádně nízkou cenu, Michálek pro neúplnou cenu (v zadání chyběla plocha podlaží!). Jako vítěze komise určila firmu Revel. Podle auditora byla smlouva sepsána výhradně dle návrhu zhotovitele (Revel Plus)a objednatele staví do nevýhodné pozice, obsahuje jen jednostranné sankce týkající se platby ze strany objednatele a neobsahuje sankce ze strany zhotovitele. Přístup a činnost hodnotící komise lze považovat za chybný, vykazuje známky účelnosti a ovlivnění.

Komentář A.S.:
Nezasvěcený pozorovatel by řekl, že ředitel si vybral známého s dražší nabídkou a vyšoupl ty firmy, které nebyly osloveny a nabídly nižší ceny. Ale proč nadělaly neočekávané nabídky dalších firem zmatek ve veřejné zakázce? Přece kdyby se nepřihlásily, zvítězil by bez komplikací Revel. Je možné, že oslovené firmy mezi sebou uzavřely koluzní dohodu? (Koluzní dohoda je taková dohoda, kdy dodavatelé, kteří by si měly vzájemně konkurovat, uzavřou tajnou dohodu, jejímž cílem je zvýšit konečnou cenu nabídky. Jednou z obvyklých koluzních dohod je je dohoda mezi dodavateli, kdy jeden dodavatel uplatí ostatní konkurenty, aby podali cenově nižší nabídky.)

Jak je možné, že byla vybrána firma, jejíž kvalifikační předpoklady jsou provádění staveb, jejich změna a odstraňování?  Běžnou praxi firem bez kvalifikace je vybrat si subdodavatele, často z řad konkurence s vyšší nabídkou – viz koluzní dohoda, kteří provedou zakázku za nižší cenu než nabídnutou a zbytek si vítězná firma strčí do kapsy, část peněz putuje do kapsy zadavatele nebo do kasy vládnoucí strany, která korupci umožňuje svou politikou.

Zdroj: Podklady pro radu města 24. 8. 2011, M. Kameník a kol.: Transparentnost systému veřejných zakázek v ČR

Anna Spěváčková