Obec či město musí někdo spravovat, to je bez diskuze.
Stát spravuje obec prostřednictvím státní správy. Proto sedí na radnici úředníci, kteří vykonávají státem vymezené pravomoci jako je školství, sociální služba, doprava, životní prostředí a pod. Při výkonu státní moci se MUSÍ řídit zákony a nesmějí udělat nic, co jim zákon nedovoluje nebo nenařizuje. Zaměstnavatelem úředníků je tajemník (zde JUDr. Konečný), kterého jmenuje a odvolává starosta, tajemník mimo jiné stanovuje platy úředníkům a vydává vnitřní směrnice úřadu.
Ale pozor, úředníci také plní úkoly uložené jim samosprávou.
Aby se občané mohli podílet na správě své obce, volí ve volbách své zástupce, zastupitele (máme zastupitelskou demokracii) neboli samosprávu. jejíž členové jsou politici (ve starém Řecku byl polis městský stát). Občané, kteří jim svěřili správu společného majetku, proto mají právo, spíš povinnost, kontrolovat, zda je s majetkem dobře zacházeno, nekrade se a netuneluje. Proto by měli mít možnost vědět vše o práci politiků; veškeré dokumenty by měly být zveřejňovány, aby nemuseli chodit na radnici a čekat, až jim budou laskavě politici věnovat pozornost a možná jim odpoví na jejich dotazy. Politici by měli předkládat občanům účty, jak s majetkem hospodaří, měli by se ptát občanů, jaká mají přání, co potřebují, co jim chybí. Občané mají právo podílet se na rozhodování politiků. Ti na rozdíl od úředníků mohou dělat vše, co není zákonem zakázáno.
Nejvyšší orgán samosprávy je (v Neratovicích) jednadvacetičlenné zastupitelstvo. Z něj si volí zastupitelé starostu, který zastupuje jako statutár obec navenek a odpovídá za informování veřejnosti o činnosti obce, místostarostu, který ho zastupuje v době nepřítomnosti a dalších pět členů rady.
Zastupitelstvo volí jako své poradní orgány výbory, rada komise.
Zastupitelstvo rozhoduje o všech věcech týkajících se financí a majetku města.
Rada řeší pronájmy, nájemní smlouvy, personální složení státní správy, může zřizovat a zrušovat odbory, jmenovat a odvolávat vedoucí odborů,
A tady je zakopaný pes správy obcí. Místo aby byla státní správa oddělaná od samosprávy, politici rozhodují o úřednících, jejich odměnách, dosazení vedoucích odborů, zrušení postů atd., mohou jim mluvit do jejich rozhodování. Politici ovlivňují výběr úředníků podle politických kritérií, úředníci se snaží vyhovět požadavkům politiků a jednají tak, aby se neznelíbili a nemuseli opustit stálá, poměrně lukrativní místa.
Proto kvete na radnicích korupce, proto plynou peníze hlavně z předražených veřejných zakázek do kapes soukromníkům a také do stranických kas. Proto se kšeftuje s pozemky, nemovitostmi - majetkem občanů města. Proto stát musí bezpodmínečně zpřesnit a zpřísnit pravidla pro nakládání s majetkem a finančními prostředky obcí.
Pokud k tomu nedojde, bude boj proti korupci jen snůškou nezávazných blábolů. |